投资项目可行性研究指南

来源:中铁二院规划院2023年4月14日15: 04发布于四川。

投资项目可行性研究指南插图

1导言

近日,国家发展改革委发布《关于印发投资项目可行性研究报告编制大纲及说明的通知》(发改投资[2023]304号)(以下简称《通知》),明确自2023年5月1日起,政府投资项目可行性研究报告原则上按照《政府投资项目可行性研究报告编制大纲》(以下简称《大纲》)编制, 且企业投资项目可行性研究报告可参照《企业投资项目可行性研究报告编制参考大纲》(以下简称《参考大纲》)进行编制,旨在引导企业重视项目可行性研究,加强投资项目内部决策管理,促进依法合规生产经营,在落实企业投资自主权的基础上实现健康持续发展。

作为工程咨询行业从业人员,应及时了解国家关于投资项目决策程序、管理制度、高质量投资目标的最新政策和相关要求,切实提高可行性报告及相关咨询评估报告的科学化、规范化水平。

2投资项目可行性研究的目的

党的二十大报告指出,要加快构建发展新格局,努力推动高质量发展。高质量发展需要高质量投资,高质量投资需要高质量投资决策,高质量投资决策需要高质量可行性研究报告。因此,必须坚持科学决策、民主决策和依法决策,提高我国投资项目前期论证的质量和水平。为了实现投资的高质量发展,必须加强投资项目可行性研究的基础作用。《通知》、《总纲》和《参考大纲》作为继2002年《投资项目可行性研究指南(试行)》21年后,国家投资主管部门发布的规范投资项目可行性研究报告编制的新纲领性文件,对新时期我国投资项目科学决策、促进实现高质量投资具有里程碑式的意义,标志着我国投资项目可行性研究将进入高质量论证的新阶段。

3研究报告的结构框架和主要内容

投资项目可行性研究报告要求围绕投资项目建设必要性、方案可行性、风险可控性三大目标,围绕“七个维度”的研究内容,进行系统、专业、深入的论证。

01 & gt& gt& gt

从需求可靠性维度的研究可以得出项目建设的必要性。

02 & gt& gt& gt

项目方案的可行性应从要素保障性、工程可行性、运营有效性、财务合理性、影响可持续性五个维度进行研究和论证。

03 & gt& gt& gt

项目风险的可控性应通过研究各种风险管理和控制方案的维度来得出。

总纲和参考大纲是对可行性研究报告内容和深度的总体要求。不同行业或领域的可行性研究报告应根据具体行业或领域、项目的特点,在“三个目标、七个维度”的总体框架下,有合理的篇章结构。

4政府投资项目与企业投资项目的区别

政府投资资金的安排包括直接投资、资本金注入、投资补助和贷款贴息。根据《政府投资条例》,政府以直接投资或者资本金注入方式投资的项目统称为政府投资项目。其中,对于非经营性项目,政府采取直接投资方式,由相关政府机构或其指定和委托的机关、团体、机构作为项目法人组织建设和实施。对于经营性项目,政府采取注资的方式,指定政府投资者代表行使所有者权益,项目建成后,政府投资形成相应的国有产权。

企业投资项目是指企业在境内投资建设的固定资产投资项目,包括企业使用自有资金的项目,以及使用自有资金并申请政府投资补助或贷款贴息的项目。可见,政府仅通过投资补助和贷款贴息支持的投资项目,虽然这类项目也使用政府投资资金,但定性上不属于政府投资项目。

5 .重点做好政府投资项目和企业投资项目可行性研究报告的编制工作

可行性研究要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。因此,根据政府投资项目和企业投资项目的分类管理要求,政府投资项目和企业投资项目的可行性研究应有不同的侧重点。

01 & gt& gt& gt

政府投资项目可行性研究应当突出综合经济效益和社会效益,根据经济社会发展需要和财政承受能力,合理确定建设标准、建设内容和投资规模,防范地方政府隐性债务风险。

02 & gt& gt& gt

企业投资项目的可行性研究要突出经济性,重点关注企业自主投资决策所注重的投资收益和市场风险规避,引导企业提高投资决策的科学性和财务可持续性。

免责声明:本站所有文章内容,图片,视频等均是来源于用户投稿和互联网及文摘转载整编而成,不代表本站观点,不承担相关法律责任。其著作权各归其原作者或其出版社所有。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容,侵犯到您的权益,请在线联系站长,一经查实,本站将立刻删除。

本文来自网络,若有侵权,请联系删除,作者:给力软件,如若转载,请注明出处:https://examemo.com/2701.html

发表回复

登录后才能评论